效仿欧美的中国农业路在何方?

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2018-10-05

当前位置:正文效仿欧美的中国农业路在何方?发布日期:2015-03-02浏览次数:内容摘要:当年效仿苏联集体农庄,余悸尚存,如今若移植美国的大规模经营,后果难料中国农业不能东施效颦2015年中央一号文件连续第12年聚焦中国农业不能东施效颦2015年中央一号文件连续第12年聚焦三农问题,聚焦现代化这一主题。 文件认为,必须始终坚持把解决好三农问题作为重中之重,加快推进中国特色农业现代化。

由于人口众多,农业资源相对紧缺,粮食消费量大,农业供养人口能力不足等中国农业国情的突出特点,中国农业必须走中国特色的现代化之路。

中国农业现代化道路效仿苏联行不通,效仿美国也行不通我国上世纪五六十年代效仿苏联集体农庄,大搞人民公社,用大一统的政治思维处理需要市场分散决策的经济问题,最后走入衣不遮体、食不果腹的困境。

今天当年效法苏联的余悸尚在,一些人又在大力鼓吹美国的大规模经营。

美国的家庭农场平均3500亩,我国每户不足十亩,美国3亿多人,我国比美国多10亿人,但是美国的耕地差不多比我国多10亿亩。

世界上有两种类型的农业:人多地少型和人少地多型,我国显然是人多地少型的,在人口稠密的广大走美国式的大型农场规模化之路显然是不可行的。 况且,土地规模化经营超过一定程度,效益就会下降。

以1970年的日本和美国为例,美国农民1人1台拖拉机,日本45人一台,美国劳均生产粮食是日本的10倍,而单位土地产量仅为日本的1/10。

美国农业追求的逻辑目标是单位劳动力产出最大化,中国农业追求的逻辑目标是单位土地产出最大化。 美国拼的是土地优势,中国和日本一样,没有土地优势,只有劳动力优势。 中国农业必须考虑到现实国情,中国的工业化还处于中级阶段,吸纳就业的能力还很有限,因此,转移农民需要把握速度。

土地过度规模化经营,100个人的地给1个人种,其余99个人到哪里去,去干什么这是一个最直接的现实问题。 中国农业现代化,不能违背经济规律,不能违背农民意愿,不能违背中国现实因此,我国不能盲目效法美国,不能违背农民意愿,不能违背经济规律,更不能违背中国的现实。

必须走有中国特色的土地适度规模化的农业现代化道路。

一是适应现代农业的规模要求,在产业布局、产业链条、组织、服务和适合工厂化生产的种养业五个方面着力推进规模化。 土地规模化必须严把适度关,农业部专家钱克明估算适度规模南方以30亩60亩为宜,北方以60亩120亩为宜。

二是建立农地经营的准入和退出制度。

农业是专业性很强的行业,不熟悉情况,不掌握技术,很容易失败。

我国现在谁都可以去搞农业经营,很多企业到农村圈地因不具备经营能力和条件,不仅导致损失惨重,也浪费了珍贵的土地资源。 农业土地规模经营必须建立准入和退出制度。

三是把经营方式选择权还给农民。 中国所有改革都是农民的创造,革命年代,中国革命是农民的革命,中国农民是革命的农民;改革年代,中国改革是农民的改革,中国农民是改革的农民。

没有谁比农民更了解自己,没有谁比农民更清楚自己该走什么路,也没有谁比农民更对自己负责。

农业的经营方式只能靠农民自己选择,是出租,是入股,是合作还是转包,由农民自己决定。 中国农村的土地流转应分三个层面诚然,土地需要流转,中国农村的土地流转应分三个层面:第一个层面,需要靠行政力量推动的,我们称之为行政流。 即把一户不足十亩的承包地分为七八块,合成一块。

这是一家一户办不了、也办不好的事情,必须依靠集体组织统一行动,当年靠行政力量细分,今天还应靠行政力量整合,在此基础上完成确权登记颁证。 第二个层面,需要市场推动的,我们称之为市场流。 在完成一块田行政整合、做好确权登记颁证的背景下,是合作、是入股、还是出租,由农民按市场规律自由选择。

政府只应做好服务,不可强行干预。 第三个层面,需要法律推动的,我们称之为法律流。 如抵押、担保、买卖是现行法律不允许的,必须在国家修改宪法、土地管理法、物权法、担保法等相关法律的前提下,才能依法流转。 当前各地政府应充分理解中央土地流转的初衷,充分尊重农民的选择。

首先应做的是抓好行政流,做实一块田,不应只紧盯着大规模的企业规模化,而不屑于小规模的家庭规模化,过分热情地插手市场流和法律流,使该做的没做好,不该做的做过了头。

以人少地多的美国模式移植想象,解决中国人多地少的现实问题,带来的只能是亦如效法苏联的折腾后果。

因此,中国农业应该,也必须跳出东施效颦的怪圈,因国制宜,用历史的耐心走好自己脚下已经生成的道路。 责任编辑:中国农村网,刘顺意。